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建好家站“小舞台”彰显人大“大作为”
文/蓟州区人大常委会
习近平总书记指出，“新征程上，我们要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。”民心是最大的政治，我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。人大代表“家站”作为人大代表密切联系人民群众的“民意窗”“连心桥”，是人民有序政治参与的重要载体，在发挥代表作用、拓宽民意表达渠道、推动民生改善、助力改革发展等方面发挥了积极作用。
夯实基础，发挥家站“大作用”
为更好地推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展，促进人大代表依法履职，蓟州区人大常委会以乡镇街为网点,以家站规范化建设为抓手，发挥家站“大作用”，助力“十项行动”落地见效。
推进重点工作。通过行使监督权，开展系列视察活动，对推动落实市委市政府“十项行动”、区委百项重点工作起到了监督和促进作用，有效推进市、区和乡镇重点工作进度。穿芳峪镇新水厂村人大代表联络站收集的人大代表和群众意见建议，受到政府部门高度重视，促使穿芳峪镇自来水供水、民间路修复等民生问题得到圆满解决，为镇村旅游发展和村民生产生活解了燃眉之急。礼明庄镇人大发挥代表联络站作用，邀请人大代表、企业家、银行负责同志和农村集体经济组织代表参加的政银企农工作座谈会，宣传我区招商引资政策优势、中小企业、民营企业发展方向和金融支持政策以及配套服务等，从资金需求、招商项目落地政策、农业项目补贴、农业项目担保等方面进行了沟通交流，提出了建设性意见和个性化服务方案，为助力乡村振兴贡献了人大力量。
解决民生实事。“民生无小事，枝叶总关情”。各联络站坚持以服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意为理念，认真开展视察监督，推动解决人民群众关注的热点难点问题。下窝头镇代表联络站依托镇党委“您码上说我们马上办”信息化便民服务平台，开通人大代表之家版块，代表在平台上学习理论知识，掌握了解区、镇两级人大工作动态，将日常生活中收集到的意见建议和群众需要解决的问题上传平台，经人大主席团研判汇总后及时向镇党委汇报，由镇党委进行安排部署，推动相关工作有效落实。截止目前，已收到并解决代表线上反映意见建议13件，实现答复办结率100%。特别是针对山区群众反映较多的，因冰雹极端天气频发，导致大面积果品表面受损产量下降，严重影响果农收入问题。罗庄子镇人大迅速向镇党委进行了汇报，牵头协调有关部门，对多年来因年久失修无法正常发挥作用的桑园防雹作业点进行了维修改造，并重新启用，通过人工干预极端天气降低灾害性天气发生频率，保障了农作物稳产增产，增加了群众经济收入，推动了农业经济社会稳定发展。
促进社会和谐。充分发挥代表来自人民，植根人民的优势，处理好群众关心关注和涉及人民群众切身利益的突出问题，为社会和谐稳定提供良好的法治环境。渔阳镇人大以“一站一品牌”为目标，发挥代表专业优势，推动民宿旅游行业发展，以人大之为助力镇域经济社会高质量发展。同时，围绕山区群众提到最多的、也是最关心的森林防火、燃气使用等安全问题，以代表家站为依托多次组织区、镇两级人大代表开展专题视察，听取政府相关情况汇报，为镇域安全生产工作建言献策，坚决筑牢安全防线，切实保障人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。
树立人大形象。随着一个个热点问题、建议意见集中反映上来，一件件民生实事、便民措施快速落实下去，代表联络站的建设运行，得到了选民的纷纷点赞，各级人大代表履职尽责的良好作风，更是得到了充分肯定。特别是文昌街“石桌板凳汇”、礼明庄镇“民心亭”等特色联络点作用的充分发挥，代表联络站在群众中的影响不断扩大，对政府部门的监督职能有效发挥，党群联系的桥梁作用进一步彰显。
完善机制，展现家站“大平台”
近年来，区人大常委会以发挥代表主体作用为主线，积极探索创新，完善制度机制，搭建平台载体，强化服务保障，代表工作质效不断提升，代表机关建设迈出新步伐。
强化党的领导，在总体谋划建设上下功夫。区人大常委会党组高度重视代表履职平台规范化建设，出台了《蓟州区人大代表联络站基本规范》，把联络站规范化建设作为落实中央人大工作会议精神的重点项目，精心谋划、强力推动，既体现了市人大常委会指导意见，又突出了蓟州特色，尤其提出联络站建设的“规范化、标准化、常态化”具体措施，做到“三个加强”：一是加强规范化建设，全面系统规范联络站建设与管理，规范了人大代表联络站名称、各级人大代表龙8娱乐的联系方式等。二是加强标准化建设，明确“八有”“三公开”标准：即有场地、有标识、有设施、有专人、有制度、有计划、有台账、有实效，实现代表信息公开、工作制度公开、活动方式公开。三是加强常态化建设，实现三个“统筹”：严格落实“月进站季回家年汇报”制度，做好统筹人大代表联络站活动、统筹各级人大代表进站联系群众活动、统筹群众参与人大代表联络站各项活动。
突出规范管理，在管好联络站上下功夫。发挥好联络站密切联系群众“民意窗”“连心桥”作用，让联络站发挥其存在的价值，关键在于做好日常管理，做到“三个狠抓”。一是狠抓制度建设，完善代表信息公示、选民接待、问题处理流程等制度，落实代表进站活动之前的告知制度、活动后对群众反映问题的分析研判机制、处理结果的反馈留档制度等，用制度保障代表联络站作用发挥。二是狠抓代表进站管理，各级代表要按照要求进站开展活动，特别是具有领导职务的代表要在进站活动的频率和实效上进一步给基层代表做榜样，发挥示范表率作用。三是狠抓台账管理，代表履职情况、代表参加联络站活动(学习)情况、代表接待群众情况等活动记录要形成台账，记录真实完整，全面反映代表在任期内履行职责情况。
把牢功能定位，在用好联络站上下功夫。充分发挥功能作用是加强代表联络站规范化建设的根本目的。区人大常委会以代表联络站为阵地，从三方面发力，切实打通代表与群众联系的“最后一公里”，让代表联络站更有用。一是规范活动内容，围绕党委重视、社会关注、群众关切的重大问题，科学确定活动主题，广泛征求群众意见。各级人大代表充分利用联络站的便民优势，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法法律和党的路线方针政策等，有计划地接待选民群众，听取并反映他们的意见和要求，推动群众急难愁盼问题的解决。二是丰富活动形式，将代表联系群众活动与代表履职学习、视察调研、代表述职等活动有机结合，切实增强活动实效。充分利用代表的专业技能和特长，开展形式多样的互动交流和服务群众活动。三是强化意见处理，优化工作流程，做实群众建议的收集、整合、分析、交办、反馈等整体统筹工作，交办情况和处理结果要及时向群众反馈，督促政府及有关部门举一反三，切实解决问题。
丰富活动，彰显家站“新特色”
提高思想认识，建好代表活动阵地。发挥代表活力的“加油站”作用，组织代表定期回家进站，通过“集中 分散”“线下 线上”“恳谈会 微宣讲”等多种形式，经常性组织代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神，邀请专家学者和优秀人大代表进行集中授课，结合工作实际开展交流探讨，不断提高代表的政治理论水平和业务能力。
提升建设质量，发挥好示范作用。按照“一站一品牌”的思路,以规范促标准，以标准推示范，以示范创特色，结合各乡镇的特点，认真谋划，高标准推进一批功能完备、亮点突出、成效显著的特色代表联络站，形成行之有效的好经验、好做法，发挥示范作用，扩大代表联络站的影响，以点带面提升整体工作质效。
增强服务意识，实现进站常态化规范化。持续推进“双联系”制度落实，继续加强代表每月固定日定时接访，做到事先提前预告、事中周密组织、事后跟踪问效，保证接待效果。公开驻站接访代表姓名、代表类别、单位职务、龙8娱乐的联系方式、照片等信息，随时做好社情民情的收集整理，属于本镇职责范围内的事项，由镇人大主席团转交镇政府研究处理；需要上级处理的事项，由镇人大主席团报区人大常委会，区人大常委会根据事权转交相关部门或逐级处理；也可委托本站相应层级的代表向同级人大及其常委会提交代表建议，做好办理全过程资料收集。办理情况及时向提问题的群众反馈，形成一个闭环过程，确保“群众说了有人听、听了有人管、管了有效果”。
丰富代表活动，创新活动形式内容。指导各镇人大主席团精心策划丰富多彩、富有成效的代表活动，代表活动与新时代文明实践活动相结合，与群众生产生活实际相结合，与乡村社会治理相结合，努力让代表活动与全区中心工作扣得更紧、与年度人大重点工作靠得更实、与人民群众需求贴得更近。适时组织代表集中培训、视察调研、向选民述职、志愿服务、分享代表故事、交流履职心得等形式多样的代表活动，真正让代表“动”起来，让联络站“活”起来。(执笔人：赵俊杰)
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