|
市科技局高度重视人大代表建议办理工作，认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，及时召开党委会传达落实市政府2023年第1次常务会议有关代表建议办理工作部署，将办理代表建议作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好，与转变工作作风和推动科技创新有效结合起来，认真听取、研究、吸纳代表提出的意见建议，将其切实转化为推动工作的决策参考和实际举措。
一、办理人大代表建议总体情况
市十八届人大一次会议以来，市科技局共接到代表建议74件，其中单独办件3件，主办件17件，会办件54件，所有代表建议办理答复、落实答复均在规定时限办结。承办件从内容上看，主要集中在推动建设天开高教科创园，培育科技型企业，促进生物医药、中医药产业链发展，建设科技创新平台，推动科技成果转化五个方面；从领域分布上看，主要集中在人工智能、生物医药、新能源新材料等我市重点产业。这些意见建议为我市进一步深入实施创新驱动发展战略，推进科技创新工作再上新水平提供了宝贵的决策参考。
二、切实将办理代表建议作为向群众汇报的重要途径
(一)提高政治站位，领会重要意义
市“两会”闭幕后，市科技局第一时间召开党委会，强调要切实提高政治站位，从坚持和完善人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的高度，充分认识办理代表建议的重要意义，将办理代表建议作为倾听代表呼声、广泛听取社会对科技工作意见建议、积极回应人民期待、接受人大监督的重要途径。
(二)夯实责任分工，明确任务要求
在市人代会建议集中交办期间，对外加强与人大代表以及各委办局沟通，明确主会办责任；对内梳理业务处职能，明确分件依据，做好局内任务分工，当天件当天清。人代会闭幕后第一时间完成任务分解，为办理工作赢得主动。建立代表建议办理工作清单台账，制定工作方案和贯穿全年的任务流程，明确责任分工、办理时限、答复要求，做到每件代表建议的办理都能任务到人、责任到人、落实到人。
(三)规范办理运行，提高答复质量
坚持问题导向，局办公室对代表建议内容凝练重点列出答复提纲，各承办处紧密结合工作提高答复意见的针对性。优化办理流程，对同一领域的建议，集中研讨打包审签，加快办理速度。规范答复内容，严把答复政治关、政策关、法律关、体例关和文字关，确保精准回应落细落实。
三、牢记初心使命，做到民有所呼、我有所应
市科技局充分吸纳代表意见建议，将代表建议与重点工作同谋划、同部署、同推进。人大代表的真知灼见成为科技工作的导向标和解决问题的助推器。
(一)抓好重点督办件办理，高水平建设天开高教科创园
建设天开高教科创园是我市深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述，推动天津高质量发展的具体举措和重要抓手。市人大常委会和市人大代表高度关注天开高教科创园建设，多次深入园区开展调研和督办活动，提出推进产学研协同创新和成果转化的多件建议。市科技局认真听取、研究吸收人大代表的意见建议，切实把我市丰富的科教资源转化为产业发展的新优势和高质量发展的新动能，全力以赴高标准建设好天开高教科创园，打造我市科技创新策源地、科研成果孵化器和科创服务生态圈。天开高教科创园开园以来，项目遴选入驻高效有序，政策措施持续细化，服务质量不断提升，创新创业氛围日益浓厚，创新生态加快构建，吸引力影响力不断增强。
(二)强化企业创新主体地位，鼓励产学研深度合作
一是不断强化企业创新主体地位。实施《天津市科技计划项目管理办法》，优化市级科技计划项目指南编制机制，充分发挥企业作为出题人、答题人和阅卷人的作用，建立以需求为导向的科技项目形成机制，引导企业加强关键核心技术攻关，鼓励产学研深度合作。二是市场化推动科技成果高效转化。发挥天津市科技成果展示交易运营中心线上研发众包板块作用，通过“企业出题能者破题”机制，由技术经理人及时准确地对技术需求的真实性和有效性进行甄别、发布，并促成技术合作，有效解决了传统科技成果转化链条中存在的信息不对称、技术供需两端沟通效率低等问题。三是推进科技创新智库建设。2023年市科技局先后组织“科技智库走进天开高教科创园”等系列活动，宣介我市科技创新重大部署、通报科技创新重点进展，引导科技智库单位和研究团队紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，深入开展研究，服务科技创新宏观决策。
(三)完善政策体系，推动更多科技成果走向市场
一是开展政策宣讲培训，营造浓厚氛围。建立“市级 行业主管部门 科研单位”多层次政策服务体系，围绕三权下放、收益分配、尽职免责等热点问题，分组包片对全市高校院所开展政策宣讲和服务，实现领导干部、科技管理人员、科研人员全覆盖。对技术产权挂牌交易等实务操作共性问题，编制10余项工作指引，让科研人员“按图索骥”。二是构建市场化体系，促进技术交易。以市级成果展示交易平台为核心，发展高校院所、行业、服务、区域等四类专业化机构204家，培育技术转移人才1255名，建立“1 4”市场化技术转移体系，开展“科技成果俏津门”、科技成果直通车、中国创新挑战赛等品牌活动，推动技术交易日趋活跃。2022年全市技术合同成交额突破1600亿元，占gdp比重位居全国第二。三是强化部门协同配合，打通难点堵点。科技、纪检、教育部门联合，对全市高校纪检组组长进行专题培训，打消高校院所领导干部的决策顾虑。科技、教育、税务部门联合，解决高校科技成果作价投资难题，创新设计三种作价投资模式，实现税收优惠政策应享尽享。科技、人社、财政部门联合，明确职务科技成果现金奖励纳入绩效工资管理的具体操作路径。
|